提升履职能力 振奋精神状态
以良好的政治生态保障和促进全省林业工作加速发展
—韩柏泉同志在开展干部集中教育管理活动动员会议上的讲话
（2010年 1月15日）
同志们：
值此岁末年初，在全厅上下认真总结2009年工作、精心谋划2010年思路，加快落实省委、省政府《关于加快林业改革发展的若干意见》之际，厅党组决定，从现在起利用三个月时间，开展以从严教育、从严管理、从严监督干部为主题的干部集中教育管理活动。这次活动的主要目的，就是适应林业发展新形势的需要，切实加强厅机关党的建设和干部队伍建设，不断提升攻坚克难的能力素质，不断提振干事创业的精神状态，不断形成昂扬向上的和谐氛围，为全面落实中央和全省林业工作会议精神，加快发展现代林业、建设生态强省，营造风清气正的良好政治生态环境。
为确保这次集中教育活动有序、深入、圆满进行，下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识教育管理活动的重大意义
事业兴衰，关键在人、在队伍，林业事业同样如此。新一届厅党组成立以来，始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”，紧密结合厅机关实际，在贯彻民主集中制、规范用人机制、加强法制教育、推进效能建设等方面做了大量工作。应该说，在全厅上下不懈努力下，全厅队伍素质有了明显提升，服务意识有了明显增强，机关作风有了明显改善，群众满意度有了明显提高，顺利走出了艰难的特殊时期，树立了林业厅干部队伍的新形象，开创了全省林业建设的新局面。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，一方面，随着中央和全省林业工作会议的召开，给予了林业建设前所未有的地位，与之相对应，也对林业工作提出了新的更高要求，我们的队伍能否持续跟上、不“掉链子”，能否把地位转化为作为、把机遇转化成现实，面临着严峻的挑战；另一方面，虽然近几年厅机关风气、面貌总体上有了很大改观，但也还有不和谐的地方，在个别单位、个人身上仍然存在风气不正、作风不实等现象。因此，当前集中利用一段时间，深入开展干部教育管理活动，十分必要，也十分及时，对于巩固和扩大学习实践活动成果，加强和改进机关党的建设，提升干部队伍的思想素质、能力水平和精神状态，建立完善适应科学发展的干部管理和运行机制，切实把中央和省委对林业的决策部署落实到位，都具有十分重大而深远的意义。
第一，开展干部集中教育管理活动，是巩固学习实践科学发展观成果的具体体现。在全厅上下共同努力下，我们顺利完成了学习实践科学发展观活动各项任务，取得了初步成效，达到了阶段性目的。巩固和扩大学习实践成果，在新的起点上把我厅学习实践活动不断推向深入，持续提高践行科学发展观的能力和水平，是一项长期而艰巨的任务。在学习实践活动整改事项中，着力解决厅机关和干部队伍建设中存在的突出问题，是重要内容之一。开展干部集中教育管理活动，通过再学习、再讨论、再认识、再整改、再提高，从思想认识上进一步剔除制约科学发展的不和谐因素，从体制机制上落实从严教育、从严管理和从严监督干部的各项要求，真正把整改措施落实好、把存在问题解决好、把运行机制建设好，巩固、扩大和深化学习实践活动的成果。
第二，开展干部集中教育管理活动，是加强和改进机关党建工作的生动实践。历史经验一再证明，加强党的建设是我们事业不断取得胜利的重要法宝。党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对党的建设作出新的全面部署。开展干部集中教育管理活动，以党员干部为重点，以思想理论教育为基础，以提升能力水平为核心，以完善制度建设为保障，不断巩固全厅广大党员干部的理想信念，不断提高全厅党员领导干部驾驭复杂局面的能力，不断增强全厅各级党组织的凝聚力和战斗力，加强和改进机关党的建设，进一步发挥党员干部的先锋模范作用，充分释放各级党组织的战斗堡垒力量，为加快林业改革发展提供坚强组织保证。
第三，开展干部集中教育管理活动，是落实中央和省委决策部署的迫切需要。刚刚过去的2009年，中央和全省林业工作会议相继召开，省委、省政府出台了《关于加快林业改革发展的若干意见》，赋予了林业建设更加光荣而艰巨的使命，也给我们工作带来了更高的要求。现在的林业与过去的林业大不相同，停留于一般的认识、满足于固有的套路，已不能适应新形势下林业建设的需要。开展干部集中教育管理活动，集中利用一段时间，深入学习中央、全省林业工作会议和省委30号文件精神以及现代林业建设理论，广泛开展“建设生态强省、打造绿色安徽”大讨论，在学习中深化认识、在讨论中提升境界，进一步认清新形势、明确新目标、理清新思路、谋划新举措，更好地落实中央和省委对林业建设部署和要求。
第四，开展干部集中教育管理活动，是建设高素质林业队伍的必然要求。现在，我们正处于发展现代林业的关键时期，新形势、新使命对我们干部素质提出了新的更高要求，在思想、作风、能力等方面存在的一些突出问题，制约作用也日益凸显。必须通过加强学习教育，进一步浓厚学习氛围，建立学习型机关，提高理论水平和业务能力，提高驾驭复杂局面的能力；进一步振奋精神状态，激发干事创业的进取心、责任心和自信心；进一步增强敬业精神，敢于作为、主动作为、善于作为；进一步改进工作作风，抓落实、抓重点、抓关键、求实效；进一步树立大局意识，顾大局、谋大事，从而建设一支政治坚定、勤政为民、务实高效、清正廉洁的高素质林业队伍。
二、突出重点，准确把握教育管理活动的关键内容
厅党组对开展干部集中教育管理活动十分重视，专门对活动的开展进行了认真研究，制定出台了《省林业厅干部集中教育管理活动方案》，明确了指导思想、目标任务、工作措施、实施步骤和工作要求。今天又专门召开动员大会，进行全面动员部署。根据方案，整个活动从今天开始，到4月15日结束，历时三个月，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员。从1月15日到2月20日，主要开展四个专题学习。一是党性修养和作风养成专题。重点学习中央十七届四中全会精神以及《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于进一步从严管理干部的意见》等党建方面的重要文件；二是干部选拔任用政策法规专题。重点学习《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中纪委和中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》、省委组织部《关于严肃查处干部选拔任用工作中拉票行为若干暂行规定》等组织人事政策法规；三是反腐倡廉和机关规章制度专题。重点学习中纪委、省纪委重要会议精神以及《厅规章制度基本知识100问》等规章制度；四是现代林业建设理论专题。重点学习中央和全省林业工作会议精神以及省委、省政府《关于加快林业改革发展的若干意见》等。
第二阶段：讨论提升。从2月21日到3月25日，主要开展四个活动。一是广泛开展谈心活动。领导班子之间、领导与干部职工之间广泛开展谈心交心，加强交流，互通信息，增进感情，共同谈不足、找问题，共同整改提高；二是开展“好干部、好班子、好队伍”讨论活动。围绕提升思想素质、加强职业道德修养、树立正确政绩观等方面开展讨论，明确“好干部、好班子、好队伍”的标准和要求，增强争先创优意识；三是开展“打造绿色安徽、建设生态强省”讨论活动。围绕贯彻落实中央和全省林业工作会议精神建言献策，集思广益，凝聚智慧和力量；四是开展处级干部、林业高级工程师基层帮扶活动。重点是推进厅处级干部、林业高级工程师到联系县帮扶工作。
第三阶段：总结完善。从3月26日到4月15日，主要建立完善四项制度。针对存在的问题，深刻分析原因，逐一提出整改措施，构建从严教育、从严管理、从严监督干部的长效机制。一是建立完善学习教育制度。二是建立完善谈心制度；三是建立完善领导干部联系帮扶基层制度；四是建立完善干部监督管理制度。
总体看，这次活动安排时间紧、任务重、环节多、节奏快。各处室、单位要按照活动方案要求，抓紧部署，统筹安排，扎实推进。要把握好活动的关键内容和要领，突出重点，力求实效。我认为，就是要着力“兴起四个方面风气，取得四项明显成效”。
第一，要大兴读书学习之风，在提升干部思想素质上取得明显成效。必须把加强学习、提升干部素质作为从严教育管理干部的基本内容。腹有诗书气自华，读书是获取知识、充实思想的源泉，学习是提升能力、锤炼素养的根本。全厅干部职工要深刻认识读书学习的重要性和紧迫性，真正把读书学习当作一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求，养成坚持读书学习的良好习惯，真正使之成为日常工作生活的重要组成部分，在读书中坚定信念，在学习中提升境界。这次活动安排的四个专题学习，与当前形势联系紧密，与今后工作密切相关，具有很强的针对性和指导性。各处室、单位要精心组织，科学安排。一要提高认识，增强学习的自觉性和主动性，实现由“要我学”到“我要学”、由“应付学”到“深入学”的转变；二要保证时间，克服岁末年初各项工作繁杂等困难，千方百计挤出时间，既要利用业余时间进行自学，又要安排工作时间集中学习；三要丰富形式，坚持理论学习与实际调研相结合、与深入讨论相结合、与广泛谈心相结合，既要“务虚”、又要“崇实”；四要突出效果，跳出“为学而学”思维，带着问题学、注重学习质量，联系实际学、做到学以致用。要通过这次活动开展，进一步建立完善机关学习制度，以建设学习型机关为目标，在坚持和完善党组中心组学习制度基础上，建立健全机关学习考勤、考核和管理等机制，推进理论和业务学习的制度化、规范化，努力在全厅营造领导干部带头学、干部职工热爱学的浓厚氛围。
第二，要大兴爱岗敬业之风，在解决突出问题上取得明显成效。必须把解决存在问题、改进干部作风作为从严教育管理干部的突出要求。当前干部作风存在这样或那样的问题，究其原因，关键是要有爱岗敬业精神，要有岗位责任感。说白了，就是在其位、谋其政，要对得起头上的“帽子”、对得起拿的工资。在集中教育管理活动中，要把培养和树立爱岗敬业精神，作为解决突出问题、提升队伍素质的突破口。要通过认真学习、广泛谈心、深入交流，使全厅干部职工深刻认识到，我们从事的工作，是保护生态环境、造福子孙万代的伟大事业；是营造绿色生态和产业，有益于健康、有益于富民的崇高职业，是一项非常光荣、值得自豪的工作，从而切实增强事业的荣誉感、职业的使命感和岗位的责任感。要深入开展“好干部、好班子、好队伍”大讨论，进一步明确标准和要求，从我做起、从现在做起，自觉提升思想素质，加强职业道德修养，进一步树立脚踏实地、埋头苦干、乐于奉献的爱岗敬业精神。要把对岗位的热爱、对事业的钟情，转化为查找和解决自身问题的强大动力，把存在的问题找准，把思想根源找深，做到边学边整、边查边改，切实增强整改的自觉性和主动性。要进一步发挥制度的“管人”作用，认真抓好各项规章制度的落实，坚决杜绝无故迟到早退、上班时间上网炒股、打游戏、出工不出力等不良现象，不做损害林业厅形象的事情，在全厅上下形成爱岗敬业、争先创优的良好氛围。
第三，要大兴真抓实干之风，在加快林业科学发展上取得明显成效。必须把坚持求真务实、促进林业科学发展作为从严教育管理干部的根本目的。当前，全省林业建设正处于由传统林业向现代林业转变的重要关口，林业改革也处在攻坚克难、向纵深推进的关键阶段，形势更为复杂、困难更为突出、任务更为艰巨。实现林业发展的顺利转型，取得林业改革的不断突破，我们每一位同志都有责任，都要坚持和弘扬真抓实干的工作作风。要结合“建设生态强省、打造绿色安徽”大讨论，引导干部职工畅所欲言，建言献策，找准真抓的“抓手”，既有长远的打算，又有近期的举措，努力做到“抓手”接连不断、“亮点”层出不穷，为推进现代林业建设不断增添新的动力和活力；要围绕开展县处级干部、林业高级工程师到联系县帮扶活动，想基层之所想、急群众之所急，拓宽林业建设的思路和空间，找准实干的着力点，多做一些像抓油茶那样，能够吸引住领导“眼球”、受到社会关注、得到群众称赞的大实事、大好事。坚持真抓实干，还要体现在发挥创造性上，把求真务实和开拓创新有机结合起来，善思、善谋，紧密结合林业发展改革实际，创造性地开展工作，不断探索现代林业建设的新途径；还要体现在要强化落实力上，建立有效工作执行和落实机制，不仅要有部署推进的举措，更要有督查和责任追究的方法，真正做到“人人有担子、事事见成效”，齐心协力推进全省林业又好又快发展。
第四，要大兴团结和谐之风，在营造政治生态建设上取得明显成效。必须把建立完善长效机制、建设良好政治生态作为从严教育管理干部的治本之策。政治生态事关单位形象，事关人心向背，事关事业发展。金山书记在最近的省委中心组学习会议上，强调指出“政治生态建设是一件大事情，必须高度重视，全力抓好；政治生态建设是一篇大文章，必须狠抓选人用人、作风建设、精神状态等关键环节”。我们要深刻领会，结合我厅实际，在活动开展中认真抓好落实。要着力建设科学用人机制。完善干部选拔任用制度，积极推进竞争上岗、非定向推荐等选人方式，进一步拓宽选贤任能渠道。建立干部考核使用的科学评价标准，既体现民意、也注重实绩，坚决抵制“拉关系、走门子”的行为，树立正确用人导向，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。要着力培育优良作风。把加强作风建设贯穿活动全过程，以增强处级干部全局观念、协作意识、服务水平为重点，以建设团结和谐“班子”为目标，突出抓好领导作风、工作作风的改进和提升。建立完善干部监督管理机制，继续认真执行离任审计和诫勉谈话制度，积极探索有利于发挥“班子”和“班长”作用的干部管理运行机制，突出对“一把手”的监督和管理。要着力保持好状态。良好精神状态是实现奋发作为的前提和基础，是形成团结和谐环境的关键和核心。要注重在学习中培养、在实践中锤炼，造就宽阔的胸怀、成熟的心态、顽强的斗志，保持干事创业的责任心，保持昂扬向上的精气神。要进一步宏扬正气、鼓舞士气、凝聚人气，在全厅上下营造和舟共济谋发展、团结协作抓落实的良好政治生态氛围。
三、齐心协力，确保教育管理活动扎实有效推进
开展干部集中教育管理活动，是当前全厅政治生活中的一件大事、要事，务必高度重视，上下协力，切实抓紧抓好，确保活动扎实有效推进。
一要切实加强领导。厅党组决定成立干部集中教育管理活动领导组，我任组长，其他厅领导和有关厅级干部任副组长，厅人教处、机关党委、办公室、驻厅监察室主要负责同志为成员，主要任务是研究活动中的重要事项，加强指导检查，发现和解决问题，总结推广经验。领导小组下设办公室，并分四个组，负责相关日常事务。各处室、各单位主要负责同志要切实担负起责任，亲自部署，带头学习，形成一级带一级，一级抓一级的良好局面。林学院、规划院、林科院、林检局、扬子鳄保护区管理局等人数较多的单位，也要成立领导机构，落实专门人员，负责活动组织实施。
二要注重宣传发动。通过在“安徽林业信息网”上设置专题、编发活动简报、制作宣传栏等多种形式，多渠道加强活动的宣传报道，大力宣传这次活动的重要意义、主要内容和有关要求，大力宣传推广好经验、好做法，大力宣传干部教育管理工作的新举措、新要求，大力宣传机关作风和干部精神面貌的新变化，努力在全厅上下营造浓厚的舆论氛围。各处室、单位活动开展情况，也要主动宣传、上报。
三要搞好协作配合。这次活动覆盖全厅，全体干部职工都要积极参与、全力配合。领导组办公室要抓好日常工作，搞好整个活动的综合协调和具体指导工作，切实担负起谋划、组织、指导、推进的责任；厅人教处、机关党委、办公室、驻厅监察室等相关部门，要按照方案要求，认真履行好各自职责，密切协作、相互支持。各处室、各单位主要负责同志是本部门“第一责任人”，要认真履行好领导、监督、落实的职责。全体干部职工要积极参与，全力配合，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的活动推进机制。
四要严格把握要求。这次活动内容多、要求高，各处室、各单位要认真研究活动方案，按照厅里统一部署，把每个阶段、每项活动开展好。要结合干部职工的思想实际、工作实际，结合机关建设、效能建设，把每个阶段、每项活动进一步细化，根据时间节点作出具体日程安排，制定出详细的、操作性强的实施计划；要统筹处理好各阶段、各环节之间关系，既要抓好当前阶段、当前环节的工作，又要提前谋划下一阶段、下一环节的事宜，确保整个活动有机衔接、循序渐进。要杜绝形式主义，做到高标准、严要求，不图形式、不走过场。驻厅监察室要加强对整个活动的监督检查，对没有动员部署、没有活动计划、无人负责、无人办事，消极应付的处室、单位，要严肃批评，督促整改。
五要确保取得实效。这次活动能否取得实实在在成效，不仅取决于我们是不是真抓，更要看能不能抓住关键。要把解决突出问题作为关键，勇于承认自身的不足，勇于从主观上寻找原因，把问题找准、把整改搞实；要把提升素质能力作为关键，按照适应现代林业发展需要，广泛学习履行岗位职责必需的知识，着力提高谋事、办事能力；要把“大兴四个方面风气”作为关键，贯穿活动始终，采取得力举措，建立健全相应机制；要做到学习教育和正常工作“两手抓、两促进”，统筹安排，既要保证活动紧张有序向前推进，又不能耽误正常工作，特别是造林整地、森林防火、林业有害生物防治等都处于关键时期，不能有丝毫放松。要把推动工作的有力举措，作为开展活动的特色抓手；把活动开展取得的成效，转化为推动工作的强大动力，相互促进。
同志们，加强干部教育管理，落实从严要求，建设一支高素质队伍，是林业事业长远发展的重要保障，事关现代林业建设的全局，意义十分重大。我们要以高度的责任、饱满的热情、积极的态度，扎实推进教育管理活动，切实做到真学、真查、真改，动真格、见真效，努力把我厅党的建设和干部队伍建设提高到一个新水平，为发展现代林业、建设生态文明、推进科学发展作出新的更大贡献！